臺灣影音OTT發展牛步 綠委批無具體成果

錢大衛自詡是科技人, 以科技創新的概念來經 營OTT,將LiTV 定位 成以技術為基礎的媒體 公司。面對來自美國和中國大陸的OTT業者搶佔台灣市場,他認為LiTV是 唯一在地化的OTT 業 者,這是令外商難以競 爭的門檻。

數位匯流時代到來,OTT(over-the-top,串流影音)蓬勃發展下,此議題愈來愈受重視,“國家通訊傳播委員會”(NCC)主委詹婷怡9月28日在“立法院”交通委員會上報告業務概況,表示將持續觀察產業發展,參考美國、加拿大與日本等國趨勢,暫不以發照模式管制。民進黨“立委”鐘佳濱直言,NCC對OTT的規範都還在研議、準備或評估,看似有做事,但還無具體成果。

詹婷怡表示,政府在OTT服務發展議題上,將優先與“文化部”、“經濟部”智慧財產局等跨部會協調合作,並透過多方利害關系人參與方式,作為OTT治理糢式。

不過,臺灣OTT發展面臨廣告量不足、民眾付費收視意願較低、侵權問題嚴重、內容難以取得、自制內容下降與境外相關業者強勢競爭等問題。對此,NCC將在10月舉辦「數位經濟下的新媒體發展趨勢討論版」,收集各界對新媒體內容發想、獲利方式或商業競合糢式的想法,厘清問題與解決方式,作為政策參考。 除此之外,未來OTT等網路影音著作權保護也是外界焦點之一。

NCC曾於3月召開影音OTT著作權保護諮詢會議,與智慧財產局、“內政部”警政署、“文化部”與OTT業者等討論,關心業者面臨侵權問題的現狀和實際上司法訴訟的困難,並請智慧財產局說明當前可用的著作權保護資源,留待日後搜集意見後,研議穩妥做法。

NCC也辦理「OTT之商業經營糢式與收視聽衡量機制」的委托研究,指出OTT的運作涉及網路營運者、消費者、廣告代理、廣告主、內容提供者與金流等多方關系經營,而臺灣相關經營糢式還在不斷演化中。未來將研究搜集臺灣較具代表性的影音OTT商業經營糢式與收視聽衡量機制,分析臺灣相關產業政策對OTT的利弊影嚮,並提出政策擬定建議。 民進黨立委鐘佳濱直言,NCC對OTT的規範還在形成,都還在研議、準備或評估,辦理討論版、建立機制或擔任主管機關等,看似有在做事,但還無具體成果。

另外,鐘佳濱強調,在OTT產業尚無具體成果之前,頻道內容業者都說廣告變少、流到OTT身上,但OTT有多少回流到版權內容產業?他提醒詹婷怡關心OTT崛起後對有線電視的影嚮,想辦法鼓勵頻道商生產優質內容。

 

另外,立委趙正宇表示,中華電信MOD部分頻道沒了,是代理商跟供貨商的問題,看收視率才分潤對消費者不公平,因為腥膻色或政論節目多人看,分潤就多 ,公益節目、文教類、宗教、健康節目沒人看,廠商連經費都沒了,分潤分不到就會產生問題,消費者買了豪華家庭套餐,花了錢卻看不到節目。

詹婷怡表示,用收視率分潤會有這種情形,中華電信面對消費者也未揭露充分資訊,這方面已經處罰了。至於有消費者原本訂了大套餐卻少了頻道,但也有訂小套餐但多了更多頻道可以看,這些爭議NCC都有做細致化處理,對不同消費者做不同補償。她強調,NCC對中華電信有做處分,處分後也要求修改營業規章,要規定多久前要告知消費者。未來除了第一線跟消費者收費,也要跟代理商收費,並且要負責與頻道商的收視契約,在一定期間內協商好游戲規則。