習近平這樣謀劃“一帶一路”建設

2013年金秋9月,習近平出訪哈薩克斯坦,在納紮爾巴耶夫大學提出用創新的合作模式共同建設“絲綢之路經濟帶”;同年10月,習近平出訪東盟,在印尼提出發展好海洋合作夥伴關係,共同建設“21世紀海上絲綢之路”。自此,“一帶一路”倡議逐步走進世界視野。

今年是“一帶一路”倡議提出4周年。新華網盘点4年來,從頂層設計到推進落實,在習近平的精心謀劃下,“一帶一路”在發展中不斷完善,在合作中不斷成長。

  三個“共”,共同續寫絲路傳奇

千百年來,綿延萬裏的古絲綢之路見證了陸上“使者相望於道,商旅不絕於途”的盛況,也見證了海上“舶交海中,不知其數”的繁華。

“只要堅持團結互信、平等互利、包容互鑒、合作共贏,不同種族、不同信仰、不同文化背景的國家完全可以共用和平,共同發展”,習近平指出,“這是古絲綢之路留給我們的寶貴啟示”。

古絲綢之路之所以能造福沿線人民,正是源於沿線各國相向而行,互利共贏。十八大以來,無論是在國外出訪還是國內會議,習近平始終把“共商、共建、共用”這三個“共”作為推進“一帶一路”建設的基本原則。 2014年6月,在中阿合作論壇第六屆部長級會議開幕式上,習近平提出“中阿共建‘一帶一路’,應該堅持共商、共建、共用原則”。9月,在印度世界事務委員會發表重要演講時,習近平指出,“一帶一路”倡議就是要以加強傳統陸海絲綢之路沿線國家互聯互通,實現經濟共榮、貿易互補、民心相通,“希望以‘一帶一路’為雙翼,同南亞國家一道實現騰飛”。

“‘一帶一路’建設秉持的是共商、共建、共用原則,不是封閉的,而是開放包容的;不是中國一家的獨奏,而是沿線國家的合唱”。在博鼇亞洲論壇2015年年會開幕式上,習近平發出真誠邀約,歡迎沿線國家和亞洲國家積極參與“一帶一路”建設,歡迎五大洲朋友共襄盛舉。在新加坡國立大學發表演講時,習近平再次強調“一帶一路”是發展的倡議、合作的倡議、開放的倡議,強調共商、共建、共用的平等互利方式,歡迎周邊國家參與到合作中來,攜手實現和平、發展、合作的願景。

2016年,在推進“一帶一路”建設工作座談會上,習近平強調,要“堅持各國共商、共建、共用,遵循平等、追求互利”,牢牢把握重點方向,聚焦重點地區、重點國家、重點專案,抓住發展這個最大公約數,不僅造福中國人民,更造福沿線各國人民。

桃李不言,下自成蹊。在習近平的推動下,共商、共建、共用原則逐步被許多國家所認可。4年來,全球100多個國家和國際組織積極支持和參與“一帶一路”建設,聯合國大會、聯合國安理會等重要決議也納入“一帶一路”建設內容。

2017年5月,“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行,29個國家的元首和政府首腦,140多個國家、80多個國際組織的1600多名代表共赴盛會。在開幕式上,習近平用4年來“一帶一路”取得的豐碩成果向世界表明,“一帶一路”倡議順應時代潮流,適應發展規律,符合各國人民利益,具有廣闊前景,標誌著共建“一帶一路”倡議已經進入從理念到行動、從規劃到實施的新階段。

千年絲路再一次煥發出蓬勃生機。義大利前總理羅馬諾·普羅迪說,“作為一個義大利人,這是歷史的一個記憶。當年的絲綢之路,是從威尼斯到中國,而現在(絲綢之路)又回來了”。

  五個“通”,讓“一帶一路”聯通世界

“自古以來,互聯互通就是人類社會的追求”。

2013年,在古絲綢之路經由地哈薩克斯坦,習近平發起共建“絲綢之路經濟帶”的倡議,強調從“加強政策溝通、加強道路聯通、加強貿易暢通、加強貨幣流通、加強民心相通”五個方面先做起來,“以點帶面,從線到片,逐步形成區域大合作”。

2014年,習近平在主持加強互聯互通夥伴關係對話會時指出,共同建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路與互聯互通相融相近、相輔相成,“如果將‘一帶一路’比喻為亞洲騰飛的兩只翅膀,那麼互聯互通就是兩只翅膀的血脈經絡”。

2016年,在秘魯利馬出席亞太經合組織工商領導人峰會時,習近平指出,中國將同各方一道,推進政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通,實現發展戰略對接,深化互利合作,為區域經濟發展和民生改善注入強大動力。

中國同40多個國家和國際組織簽署了合作協議,同30多個國家開展機制化產能合作。中國對“一帶一路”沿線國家投資累計超過500億美元。亞洲基礎設施投資銀行已經為“一帶一路”建設參與國的9個專案提供17億美元貸款,“絲路基金”投資達40億美元。中國企業已經在20多個國家建設56個經貿合作區,為有關國家創造近11億美元稅收和18萬個就業崗位……

4年來,“一帶一路”建設成果超出預期,經濟走廊建設穩步推進,互聯互通網路逐步成型,貿易投資大幅增長,重要專案合作穩步實施,習近平擘畫的“區域大合作”正在逐步形成。

習近平堅定表示,“一帶一路”建設,宣導不同民族、不同文化要“交而通”,而不是“交而惡”。

十八大以來,除了在國際場合大力宣介“一帶一路”,習近平還在國內專門召開座談會、組織政治局集體學習等,對全面推進“一帶一路”建設作出一系列強力部署。

“‘一帶一路’建設是我國在新的歷史條件下實行全方位對外開放的重大舉措、推行互利共贏的重要平臺”。在中共中央政治局第三十一次集體學習時,習近平提出“一帶一路”建設既要確立國家總體目標,也要發揮地方積極性,要以創新的理念和創新的思維,扎扎實實做好各項工作。

在參加十二屆全國人大五次會議上海代表團審議時,習近平指出,要努力把上海自由貿易試驗區建設成為開放和創新融為一體的綜合改革試驗區,成為服務國家“一帶一路”建設、推動市場主體走出去的橋頭堡。

在廣西考察時,習近平強調,一定要把北部灣港口建設好、管理好、運營好,以一流的設施、一流的技術、一流的管理、一流的服務,為廣西發展、為“一帶一路”建設、為擴大開放合作多作貢獻。

百花齊放春滿園。4年來,隨著“一帶一路”建設逐步推進,互聯互通的理念傳遍世界、不斷深入人心。

  一個“最高目標”,構建人類命運共同體

“‘一帶一路’建設已經初步完成規劃和佈局,正在向落地生根、深耕細作、持久發展的階段邁進”。2016年6月,習近平在烏茲別克斯坦最高會議立法院演講時,強調要“推動‘一帶一路’建設向更高水準、更廣空間邁進”。

大道之行也,天下為公。習近平謀求的“更高水準”和“更廣空間”不止是合作上的更深一步,還是對中華民族傳統文化中“美美與共,天下大同”理念的進一步追求。

十八大以來,習近平提出的“命運共同體”理念,正與“大同社會”的思想一脈相承,強調“一帶一路”建設要“把我國發展同沿線國家發展結合起來,把中國夢同沿線各國人民的夢想結合起來,賦予古代絲綢之路以全新的時代內涵”。

2016年11月,第71屆聯合國大會通過決議,以共商、共建、共用為原則,以和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的絲綢之路精神為指引,以打造命運共同體和利益共同體為合作目標的“一帶一路”倡議被首次寫入,得到193個會員國一致贊同。3個月後,聯合國社會發展委員會第五十五屆會議協商一致通過決議,首次寫入“構建人類命運共同體”理念。

2017年5月,習近平在“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會上指出,在“一帶一路”建設國際合作框架內,各方秉持共商、共建、共用原則,攜手應對世界經濟面臨的挑戰,開創發展新機遇,謀求發展新動力,拓展發展新空間,實現優勢互補、互利共贏,不斷朝著人類命運共同體方向邁進。“這是我提出這一倡議的初衷,也是希望通過這一倡議實現的最高目標”,習近平強調。

“我們正走在一條充滿希望的道路上。我相信,只要我們相向而行,心連心,不後退,不停步,我們終能迎來路路相連、美美與共的那一天。我相信,我們的事業會像古絲綢之路一樣流傳久遠、澤被後代”,習近平動情地說。

4年的實踐雄辯地證明,“一帶一路”正以開放包容的寬廣胸懷,承載著構建人類命運共同體的偉大夢想,擁抱未來。