十九大對台方針延續不變 「九二共識」發展成焦點

 

中共中央總書記習近平18日在北京人民大會堂發表中共十九大政治報告,涉台部份提及「體現「一個中國原則」的「九二共識」明確界定了兩岸關系的根本性質,是確保兩岸關系和平發展的關鍵」,可視為中共正朝清晰化兩岸論述的方向前進。

習近平的報告對兩岸關系的論述,傳達中共正由糢糊的兩岸論述轉為清晰的兩岸論述,表現在「九二共識」正被清楚定義的過程,即中共對台劃出「一個中國原則的九二共識」這個底線。
過去一段時間以來,民共關系難以對接、找到對話活路,除了民共兩黨固有意識形態相互箝制彼此行動外,中共緊縮兩岸關系論述、進一步清晰化論述的結果,程度上也讓民共雙方更難找到一個糢糊的政治交往空間。如今,中共明白「九二共識」不可動搖,也不具有可替代性,原來的一中核心意涵,更清晰化為「認同兩岸同屬一個中國」,可謂間接沒收過去一年多來,中共給予民進黨的糢糊空間。

於民共關系發展之外,「九二共識」定義清晰化的結果,其實也對國民黨構成壓力,因為國共之間的「九二共識」原本就是以「糢糊化的同中存異」方式成為彼此的政治基礎。

過去國民黨應台灣內部政治需要,一貫以「九二共識」、一中各表」於內行政治推銷,中共方面雖不正面承認,但也未正面出言否決國民黨的「九二共識」夾帶「一中各表」的說法。如今,習近平藉十九大政治報告,將「九二共識」的說法,加重為「體現一個中國原則的九二共識」,除了以一個中國原則強化反對「臺獨」的力道外,實際上也構成對國民黨兩岸論述的壓力,只是這樣的壓力於國共關系,就目前客觀情勢發展,還在可控的範圍之內,但此疑慮於國民黨而言當不得不慎。

雖然「國共」關系在吳敦義「獨台」的疑慮下,未能建立起如既往的兩黨互信基礎,甚至還引發牽成「國共」政治交往的「九二共識」,是否不再為中共所高舉,而有另立其他的可能性。這樣的擔憂對於國民黨而言並不虛假,例如國民黨在十九大召開的前一天(17日)便致電中共中央,除預祝會議圓滿成功,並盼「國共」兩黨在既有成就與「九二共識」的基礎上,繼續深化互信合作,共同維護臺海穩定與兩岸關系和平發展等語,無疑是國民黨向中共中央明示傳達「九二共識」的互信基礎必要存在的表現。

但這一切的疑慮,在習近平十九大報告再稱「九二共識」後,國共間的論述基礎危機可暫告解除,但國共之間的根本問題並未因此消弭排除。原因在於,過去砌成「糢糊且同中存異」的「九二共識」,在國共雙方都予以清楚定義、糢糊性難以維續後,儼然鬧了雙包。

主要的矛盾生成在於,中共視國民黨內的「獨台」為一項問題,這一點必然困擾以吳敦義為首的國民黨中央。過去「國共」雙方默契「九二共識」的情況是,中共一方不予額外定義,徒有國民黨另行添加「一中各表」的條件,於臺灣內部以特殊存在的方式發行。但此際的情勢是,中共17日回敬「九二共識」的意義是「體現一個中國原則的「九二共識」,這將讓長年獨唱「一中各表的九二共識」的國民黨十分尷尬。

當然,「國共」雙方所持的「九二共識」都是一個中國底下的「九二共識」,但國民黨版的「九二共識」應國民黨的意識形態也好、順從台灣政治發展下的生存所需也罷,必然「外加」(plus)「一中各表」」,否則無以為繼。這樣的「外加」在中共糢糊的兩岸論述下,可以找到存在縫隙,但在清晰兩岸論述之後,則必然成為論述必要被確認有無、尖銳的矛盾點。這是國民黨若要維續中共在臺政治盟友的代理關系,必須正面與中共處理的課題。

回到民進黨回應中共也是一樣道理,蔡英文言稱兩岸互動新糢式已然好一段時日,這段期間,中共也沒立刻否決蔡英文的倡議,僅一再暗示蔡英文「要就要表現誠意」,确認兩岸同属一中的政治基础,以創造發展新糢式的條件。

台灣一些媒体及所謂兩岸問题学者都認爲現階段於中共發展而言,其他事務的重要性遠大於「台灣問題」。其實完全错估中共對台灣問題的態度。「反獨」、「促統」已将是中共下一个五年的重要工作,就習近平而言,他不會让「維持現狀」无限期這样維持下去。不論民進黨「棄獨」还是「守獨」,「促統」已成爲中共實現中華民族伟大复兴的中國梦重要一环。

習近平於十九大報告一句「一個中國原則的九二共識」,反讓中共不論對台、對民進黨、還是對國民黨,都取得了能待價而沽的制高點,同時構成民、國兩黨回應的壓力。

中共新設定的不在糢糊的「兩岸論述」這張新試卷,不知國、民兩黨能否答得上來?民進黨执政這一年多來,也許,绝大多数台灣民衆在心中却已经有了答案。