開民主生活會不得花拳繡腿 中共政治局25名成員逐一上鏡發言 

2017年年末,中共政治局再次召開民主生活會,這是中共十九大後的首次召開此類會議。25名掌握中國最高權力的政治局大員、持續兩天的會期,再度表明這次會議在中共黨內政治上的特殊性,這次會議上談甚麼,將對未來五年的黨內政治生活定下一個總基調。據央視《新聞聯播》報導,12月25日至26日,中共中央政治局召開民主生活會,中共中央總書記習近平主持會議並發表重要講話。從《新聞聯播》畫面來看,中共中央政治局成員逐個發言,面前都是一遝材料。这表明,身处中国权力最高层的政治局层级的民主生活会回归公众视野,将成为中共历史上又一个重要标志。

據相關媒体報導称,这是习近平担任中共总书记以来,中共政治局召开的第四次民主生活会。十八大以來五年裡,中共中央政治局已經開過三次民主生活會。只是2013年第一次開會時並不叫民主生活會,而是叫「專門會議」。大陸微信公眾號政知見分析稱,但從會議的準備、議題和程序,與之後的民主生活會大體相似。這麼說來,這也是習近平擔任總書記以來,中央政治局召開的第四次民主生活會了。

接連三年的新聞稿,都點明「有關方面」為民主生活會做了充分的準備。

那麼,他們應該準備甚麼?「規定」列出了四條,其中涉及「有關方面」的是這條:由黨委(黨組)或者委托組織部門、機關黨組織徵求黨員、幹部和群眾的意見建議,並如實向領導班子及其成員反饋。領導班子成員應當就反映本人的有關問題,向組織作出說明。在此基礎上,領導班子成員才能談心、撰寫對照材料。

三年來,中共中央政治局對照查擺的問題不太相同。

2015年聯繫幾只大老虎的教訓,2016年對照「準則」和「條例」,2017年則是對照《中共中央政治局關於加強和維護黨中央集中統一領導的若幹規定》和《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定實施細則》。

這兩份文件,都是兩個月前的中央政治局會議審議通過的重要文件。那是十九大後中央政治局的首次會議,出臺的也是指導和規範本屆中央政治局的重要文件。

在這次民主生活會上,習近平也對本屆中央政治局成員提出了更具體的要求,例如要維護中央權威和集中統一領導,要梳理正確政績觀,與形式主義和官僚主義作鬥爭……

還有兩方面的要求值得關註:一是強調要大興調查研究之風,「拜人民為師」。另一個是對中央政治局成員的「家事」提出要求。其中再次強調「要管好家屬子女和身邊工作人員」。之所以說「再次」,是因為前兩年都特地點到這個問題。

2015年提出,對親屬子女和身邊工作人員,要嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,發現問題及時提醒、堅決糾正。2016年提出,加強對親屬子女和身邊工作人員的教育管理。2017年除了重提「管好」以外,還增加了新的要求——堅決反對特權現象,樹立好的家風家規。

伴隨著中共強勢反腐,不少落馬大中老虎中,「家風不正」這個原因的不在少數。越來越多的案例顯示,很多官員走上腐敗道路都離不開「家人的耳旁邪風」。他們或出演「經紀人」,為權力代言,明目張膽與人談判開價;或充當「批發商」,倒騰公共資源,進行權力尋租;或熱衷「二人轉」,貪官前臺倡廉,家人後臺受賄。

對此,習近平曾數次警示官員要樹好家風家規:中央政治局的同志都應該明史知理,不能顛倒了公私、混淆了是非、糢糊了義利、放縱了親情。

據公開報導显示,1990年和2000年,中纪委、中组部所刊发的几次关于召开民主生活会的规定,也都流于纸面,一直未曾得到基层官员的重视。直至十八大后,已任中共中央總書記得习近平重新提出 “批评与自我批评”炳倡导民主生活会要起到“红红脸、出出汗”的作用,并亲自督战河北,才将这种会议形式在中共官场重新推行下去。

2016年对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,进行自我检查、党性分析;今年则是对照《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》和《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》。这两份文件,都是两个月前的中央政治局会议审议通过的重要文件。

2016年10月下旬十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,提出“中央政治局每年要召开民主生活会”,“规定”要求每年召开1次,一般安排在第四季度。至此,每年开政治局民主生活会成为定制。