香港淪陷政治泥潭 北京挺深圳三步走完成現代化

北京時間8月18日,中共時隔近一個月披露了早前通過的一份國家計劃。這份計劃「意見書」宣稱要在與香港一水之隔的深圳特區「中國特色社會主義先行示範區」,分三步走到21世紀中葉躋身「競爭力、創新力、影嚮力卓著的全球標桿城市」。

這份計劃為深圳設定的「三步走」是:到2025年,深圳經濟實力、發展質量躋身全球城市前列,研發投入強度、產業創新能力世界一流,文化軟實力大幅提升,公共服務水平和生態環境質量達到國際先進水平,建成現代化國際化創新型城市。 到2035年,深圳高質量發展成為全國典範,城市綜合經濟競爭力世界領先,建成具有全球影嚮力的創新創業創意之都,成為我國建設社會主義現代化強國的城市範例。 到本世紀中葉,深圳以更加昂揚的姿態屹立於世界先進城市之林,成為競爭力、創新力、影嚮力卓著的全球標桿城市。
7月24日,中共總書記習近平主持召開中共中央全面深化改革委員會第九次會議。這次會議通過了《關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》,提出「支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區」,要求深圳「抓住粵港澳大灣區建設重要機遇,努力創建社會主義現代化國家的城市範例」。

中南海對於深圳的這一新定位似乎是在2018年10月習近平對廣東省和深圳市的考察中提出的。但在當時官方有關報道中,並未見到習的有關表述。

最早透露這一消息的是,在2018年11月「深圳市正局級主要領導幹部學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神專題研討班」開班式上,深圳市委書記王偉中指,學習習在廣東考察的講話精神是「當前和今後一個時期的首要政治任務」,深圳需「朝著建設中國特色社會主義先行示範區的方向前行,努力創建社會主義現代化強國的城市範例」。 深圳的這個新定位此後又在2018年12月由習的一個批示而再度被強調。7月25日《深圳特區報》的一篇報道中提到,「去年(2018年)12月26日,在改革開放再出發的重要時刻,習近平總書記對深圳工作作出重要批示,賦予深圳『朝著建設中國特色社會主義先行示範區的方向前行,努力創建社會主義現代化強國的城市範例』新的历史使命。」
根據公開資料,這一計劃在《關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》中披露,而其醞釀階段則更可以追溯到2017年。彼時,深圳官方根據高層指示提出率先建設社會主義現代化先行區,爾後宣稱這並不是一個「單項」概念,而是綜合性的全程領跑全國。次年初在一份官方綱要中,這一規劃被設定三步走,其中第二階段要求於2035年實現社會主義現代化。
《深圳特區報》7月25日的報道所透露的《意見》內容,深圳將在粵港澳大灣區中扮演核心引擎功能。這首次挑明了粵港澳三地在未來的融合中所扮演的不同角色,預示深圳的作用將超過香港。

曾經,深圳只是香港這個「東方之珠」邊上的一個小漁邨,在香港經濟騰飛的時代,深圳只是在中國大陸逐步解凍的政治環境下發展起來的。經過40年悶頭髮展經濟,2017年,深圳GDP超過香港,成為粵港澳三地城市圈中的經濟老大,而頗具戲劇性的是,在深圳經濟發展的同時,香港經濟卻越來越畸形,並在未來的經濟增長中迷失方向,而其內部議程已經幾乎完全被政治所占據。 在香港這個區域動能正在為內部事務所困擾的情況下,這次會議的信號顯示,中共高層並不僅僅指望深圳在經濟領域中發揮超越香港的角色,更希望在體制機制和社會治理的「現代化」程度上能夠成為區域的榜樣,起碼也要大大縮小同香港目前的差距,在經濟和軟性制度環境的雙重意義上成為粵港澳大灣區的「核心引擎」。
深圳是中國大陸改革開放、經濟騰飛成就的縮影。它的成長在近二十來年中一直被拿來與香港進行對比。如今,從年GDP總量上看,深圳已經超越了香港,躋身大灣區城市第一位。這種變化也給香港造成了相當的壓力,加上香港政府在管制措施上的失當,近期的「反修例」運動將香港推向深淵,這毫無疑問對兩個城市的「競爭」再度產生沖擊。 同時,一個奉行自由資本主義,一個標榜社會主義和改革開放。 鑒於深圳的「成功」,中國官方界定深圳的角色時越來越傾向於將其奉為「社會主義制度成功的典範」。在《中共中央國務院關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》這份文件中,北京宣稱,深圳先行示範區計劃將有利於更好實施粵港澳大灣區戰略,豐富「一國兩制」事業發展新實踐……這不能不說是對香港的一種「警示」。

深圳是中國經濟開放的窗口和標桿城市。而如今,中南海給深圳這個經濟先鋒城市的新定位,預示著中共將在深圳提煉「中國糢式」,如同深圳在世界經濟上的意義一樣,兼具經濟實力和軟性制度環境的深圳也將具有世界性意義。